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工信部拟叫停新能源汽车地方保护
2014-05-28 10:41:32 范文清 王欣发布 来源:21世纪经济报道5月21日，工信部曾在北京召开交流会议，邀请39个新能源汽车推广示范城市或区域负责人共同商讨新能源汽车的推广意见。此次会议的主题之一，即为清理地方保护政策。一位参会的地方新能源汽车主管官员向媒体透露，政府或许会在短期内出台专门文件，所有现行的新能源汽车地方目录将被立即废止，未出台的地方保护政策也将被叫停。“工信部一定会加速清理地方保护政策，最快5月底就会出台相应文件，最迟也不会超过6月中旬。”
目前全国范围内，只有北京和上海两个城市存在新能源汽车地方目录。有分析认为，其实质是通过设置相关技术壁垒，把外地车企排除在外。比如今年年初北京出台的《北京市示范应用新能源小客车管理办法》和《北京市示范应用新能源小客车生产企业及产品审核备案管理细则》中，明确规定北京只对纯电动车进行补贴，进而将荣威、江淮、比亚迪等外地车企生产的插电式混合动力轿车挡在门外。同样，上海2012年11月开始实施的《电动乘用车运行安全与维护保障技术规范》也通过设置相关技术标准把不少非本地车企排除在外。
北京和上海的做法已经引起了上层注意。马凯在第二次到深圳调研新能源汽车推广时曾对此尖锐指出，“认识不到位，一些城市的领导还在观望”。随后，工信部部长苗圩在接受媒体采访时，也再度点题新能源汽车推广中存在的“地方保护”问题，直接批评有些城市“不允许插电式混合动力汽车进来”的做法。
面对上层压力，现在上海对新能源汽车的地方保护政策已经开始松动。除对特斯拉免费发放牌照外，比亚迪双模电动车秦，北汽、奇瑞、江淮等外地品牌多款纯电动车也进入到上海市的补贴试点范围。上海市经信委副主任马静曾在公开场合表示，“只要进入工信部名单的新能源汽车，进入上海市场一律可获‘免费沪牌’”。
相比之下，北京方面还未出现实质松动。现在包括江淮、北汽、比亚迪、华晨宝马和上汽等5家车企的纯电动汽车产品已经进入第一批北京目录，第二批进入北京市地方目录的车型名单拟定于6月公布，此次工信部的清理活动是否会对此造成影响，还有待观察。
现在，从中央到地方有关新能源汽车的相关配套政策都在紧锣密鼓地筹备、推出中。在中央层面，除工信部外，国家税务总局正在积极研究鼓励购置新能源汽车的车购税政策，而对于进口的纯电动汽车，政府有关部门也在研究“在进口关税方面有别于传统汽车”。
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