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关注水权交易

2014-06-09 16:33:41    来源:中国环保在线
    中国是全球13个最缺水的国家之一,人均年水资源占有量仅有2100立方米。但是相比水资源紧缺,我国的水质问题更严峻,全国38.6%的江河劣于三类水,三分之二的湖泊富营养化,60%多的县以上城市缺水。受我国的地理地貌限制,在人均2100立方米的水资源中,人均实际可利用的只有900立方米,且其中2/3受到不同程度的人为污染。
  目前,但凡缺水国家,通过水权交易节水已成通行做法。水权交易自上世纪八十年降生至今,甚至不那么缺水的国家,譬如东南亚的泰国、马来西亚等等,也纷纷把水权交易作为节约和保护水资源的一根有效撬杠。国际上把水权交易的性质比喻为赋予水以价格“尊严”。国际水权交易三十余年的实践证明,当水有了“尊严”,节水才有了真正的紧迫感。
  近日在新加坡国际水资源周上,水利部松辽水利委员会党组书记党连文透露我国即将启动水权交易,具有中国特色的水权交易将按下述步骤启动:先由国家将水权分配给各省市,各地用不完的指标可在省市之间相互交易。
  率团参加新加坡国际水资源周的水利部部长陈雷也在大会上发言称,我国将坚持改革创新,发挥政府和市场的作用,健全水利投融资体制、水价形成机制、水生态补偿机制,推进水权交易和水市场培育。
  据了解,水权配额的确定主要结合两项指标考量,一是就当前用水量是否合理进行评估;二是根据当地经济社会发展指标进行用水量的预测。
  十八届三中全会决定,我国将发展环保市场,推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度,建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制,推行环境污染第三方治理。
  节约用水需要综合施力,引入水权交易肯定是办法和手段之一。与任何改革一样,水权交易推进过程难免会出现各种问题和困难,具体交易政策也有一个逐步完善成熟的过程,但此项改革既已决定在面上推开,有多大的困难都不能半途而废。
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