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水、大气及固废污染严重，我国的环境状况总体不容乐观，环境治理的迫切性日益突出。借鉴国际环保发展经验，逐渐以市场为导向。纵观国际环保市场发展之路，在环保产业发展初期，以政策为主导来推动行业发展；在发展中期，以转换环保理念和引导市场发展为驱动；进入成熟期后，环保产业则由市场主导，行业重心转向环保服务和产品出口。我们国家环保产业尚处于加快发展时期。
　　5月26日，《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》(以下简称《行动方案》)由国务院办公厅印发。《行动方案》明确，加强节能减排，实现低碳发展，是生态文明建设的重要内容，是促进经济提质增效升级的必由之路。《行动方案》亦提出，加快发展低排放产业，力争到2015年服务业和战略性新兴产业增加值占GDP的比重分别达到47%和8%左右。预计，到2015年，节能环保总产值达到4.5万亿元，将会成为国民经济新的支柱产业。
　　“智慧环保”是“数字环保”概念的延伸和拓展，它是借助物联网技术，把感应器和装备嵌入到各种环境监控对象(物体)中，通过超级计算机和云计算将环保领域物联网整合起来，可以实现人类社会与环境业务系统的整合，以更加精细和动态的方式实现环境管理和决策的智慧。　
　　通过建系统、建平台、定标准夯实智慧环保的基础，经过数据积累完成信息化建设的初级阶段，进而向智慧环保迈进，杭州环境信息化建设从2003年起步，2008年进入系统规划建设阶段，2013年作为杭州建设智慧城市十大工程之一——智慧环保开始投入建设。
　　经过5年的积累，杭州市环保局已经具备了建设智慧环保的基础，智慧环保的图景已经开始显现，未来的工作重点就是建设12369智慧环保体系。“1”是以一个云平台为核心，通过云平台实现硬件虚拟和数据资源的整合一体化；“2”是两大门户为触角，以杭州环保业务人员和领导为主要对象的综合应用门户和以社会大众、排污企业及媒体为对象的公众服务门户；“3”是以环境感知体系、标准规范体系和安全及运维保障体系三大体系为依托；“6”代表以监测监控、环境管理、行政执法、政务协同、公共服务、决策支持六大内容为应用；从而完成九项重点工程。
　　明确了智慧环保建设框架和实施方案的同时，杭州市智慧环保建设也面临着困扰。首先从事数据分析和挖掘的专门人才非常欠缺，使得大数据挖掘工作面临极大困难；其次由于环境信息化整体水平的限制，数据分析模型、数据分析方法、分析哪些数据、分析的标准等都没有明确的标准，这些数据如何为预测预报以及决策分析服务，公众、管理者、决策者、研究者需要的数据有什么不同，如何进行分析等，杭州环保局还没有解决这类问题的经验，这将是他们下一步攻关的重点。

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